各村委会、镇直有关单位：

　　根据漳平市消防安全委员会关于印发《漳平市消防安全大排查大整治促稳定工作方案的通知》的通知（漳消安委〔2022〕1号）文件。现将《永福镇消防安全大排查大整治促稳定工作方案》印发给你们，请结冬春火灾防控工作抓好贯彻实施。

　　

 

  （此件主动公开）

 

 

　　永福镇人民政府

　　2022年3月15日

　　

　　永福镇消防安全大排查大整治促稳定工作方案

　　为贯彻落实省、市领导关于近期火灾事故指示批示精神，结我市消防安全项整治“三年行动”和冬春火灾防控工作部署，决定自即日起至4月底在我镇集中开展消防安全大排查大整治促稳定工作。

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要论述，按照省领导批示要求，深刻吸取近期火灾事故教训，坚持问题导向，注重关口前移，实施精准治理，采取单位自查、基层排查、行业抽查、政府督查等方式，集中开展消防安全大排查大整治，努力从根本上消除事故隐患，从源头上防范化解消防安全风险，有提升火灾防控能力，实现“防大火、控小火、遏亡人”的目标，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　二、重点任务

　　（一）开展村居民小区和自建房消防安全综治理

邮箱：215114768@qq.com

　　1.开展重点区域、群体摸底排查。村、公安派出所、消防网格、综治网格等基层力量，要对居民住宅、群租房、农村村落、城乡接部等场所（区域）进行重点排查，对独居老人、失能人员、留守儿童等“小火亡人”主要可能受灾群体进行摸底和重点巡护，建立工作台账，对发现的问题隐患实行清单管理、对账销号，确保不留隐患、不留死角。（责任单位：各村）

　　2.完善三位一体基层消防安全组织体系。完善村、微型消防站的基层消防安全组织体系。各村要切实担负起属地领导责任，组织消防网格员、综治网格员开展消防安全排查整治工作。村要积发动消防、综治网格等基层力量，广泛开展防火检查和消防宣传工作；开展火灾风险单位分级分类监管，广应用“龙岩市基层监督管理平台”。要在各村全面建立微型消防站，并纳入当地消防救援机构统一调度范围，充分发挥微型消防站防火巡查、消防宣传和扑救初起火灾作用。（责任单位：各村）

　　3.全面实施“五加三”查行动。组织基层力量全面落实“五加三”（五个检查重点：火源、“三一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体，三项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩）查行动，彻底消除一批火灾隐患，防范化解火灾风险。（责任单位：各村）

　　4.全面开展老旧住宅电气线路排查整治。乡镇供电所和各村要因地制宜组织开展老旧住宅内部的电气线路消防安全隐患排查整治，通过政府购买服务等方式，改造一批老旧住宅电气线路，坚决遏制电气火灾事故高发势头。（责任单位：各村，供电所）

　　（二）深化重点场所、重点领域消防隐患治理

　　1.强化责任落实。各有关部门要督促本行业本系统商场市场、酒店、商业综体、高层建筑、人员密集场所等重点场所，对照消防法律法规和技术标准，动社会单位加强消防安全责任、防火巡查检查、应急预案等体系建设，强化“四个能力”建设，落实从业人员培训教育、规范装饰装修材料、电气线路敷设以及电气设备安装使用维护，加强疏散通道和安全出口、安全指示标志、自动消防设施配置及维护，切实强化消防安全自主管理。（责任单位：各有关行业主管部门）

　　2.深化综治理。各村要结实际，开展工业集中区、群租房集中区、易燃可燃夹芯板材、易燃易爆危险品、电动自行车等开展消防安全综治理，重点整治违章搭建、违规操作、违规储存使用易燃易爆危险品、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动自行车违规停放充电等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法依规采取行政处罚、停产停业、停止使用、临时查封等措施。对久拖不改的场所，综采取联执法、挂牌督办、集中曝光、信用监管等方式，形成有力震慑。（责任单位：各村）

　　3.强化依法治理。各负有安全生产监管职责的部门要严格监管执法，严厉打击各类涉及消防安全的非法违法行为。对未依法取得相关安全许可而非法经营的医院、养老院、商场、文化娱乐等重点场所，各主管部门要依法取缔。对未依法办理消防设计审核验收或备案抽查手续的场所，由村镇站依法查处。对采用易燃可燃彩钢板违规搭建的办公、住宿等临时用房，或作为人员密集、住人场所的建筑构件、保温材料的，城市管理部门要依法拆除。对违反规定使用、存储易燃易爆危险品和违规使用明火作业，情节严重的，公安机关要依法拘留。对堵塞、锁闭疏散通道、安全出口的，消防救援机构要责令改正并依法处罚；对火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统严重损坏，场所耐火等级、平面布置、安全疏散条件严重违反技术规范，或采用易燃可燃材料装修的，要采取临时查封措施。各监管执法部门要严格落实行衔接制度，对涉嫌违法犯罪行为的，及时移交公安机关立案查处。（责任单位：卫健、民政、文化站、村镇站、派出所、消防站，其他行业主管部门）

　　4.加强重要时段防范。各村、各相关行业主管部门对高风险单位开展分时段集中检查，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量开展流动巡防和蹲点驻守，做好应急处置各项准备。（责任单位：各村、各行业主管部门）

　　（三）开展消防安全集中教育培训

　　1.广泛开展消防安全宣传。落实行业部门和社会单位消防宣传教育培训主体责任，深入进消防宣传“五进”工作，提高消防宣传普及、针对和有。宣传部门要统筹协调传统媒体和新媒体，动建立安全宣传媒体绿色通道和公益宣传机制，确保安全宣传有版面、有时段、有画面、有声音。要组织宣传人员深入城乡接部、群租房、沿街店铺等，因地制宜采取贴近生活、贴近群众举措，提高农村家庭防火自救意识、扑救初起火灾能力等。要在春季火灾易发多发的重点时段，针对重点人群、重点场所、重点部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识。要发动义工志愿队伍、村两委干部开展“敲门入户”式消防安全知识宣传普及，帮助指导“五保户”、孤寡独居老人等弱势群体开展家庭隐患排查和消防宣传提示。要集中开展电动自行车消防安全提示宣传，在电动自行车使用、存放等场所张贴消防安全公告，普及电动自行车安全停放、充电知识，铝皮保温切实提高群众消防安全意识和安全逃生技能。（责任单位：各村，各行业主管部门）

　　2.深化消防安全培训教育。教育部门要督促学校师生开展一次消防安全教育，重点普及火灾危险辨别和火场逃生知识。民政部门要组织福利和养老机构从业管理人员开展消防安全宣传教育培训。应急办、消防办、文化站等部门要督促社会单位落实“四个能力”，加强宣传教育培训；要分类组织消防安全责任人、管理人、消控室操作人员以及员工开展消防安全集中培训。根据消防救援部门通知及时组织各村消防网格员，村两委干部等相关人员开展消防培训，动基层力量在掌握消防安全知识基础上，结日常工作广泛深入宣传。各村、公安派出所、消防网格员、综治网格员等基层力量要深入社区、农村、沿街店铺、出租屋等开展提醒式宣传教育，重点普及消防逃生面罩使用、用火用电用气等消防安全常识和“小火快跑、浓烟关门”等火灾逃生知识。铁路、交通运输等部门要利用车站、动车站等交通枢纽开展消防安全提示宣传，营造浓厚消防安全氛围。（责任单位：各学校、民政、应急、文化站、派出所、公路站、其他行业主管部门）

　　三、保障措施

　　（一）全面组织发动。各村和行业部门要层层发动起来，宣传办、应急办、消防站、派出所、村镇站、公路站等部门要密切协同，强化横向协作、纵向联动，形成“政府主导、部门主抓、消地结、社会动员、全民参与”的工作格局。要压实村委会属地责任，充分发挥村党支部、村委会、驻村干部、基层组织、网格员作用，加强督促检查，努力实现群众会识别隐患、会报告险情、会自救逃生，形成人人关注、人人参与、人人监督的消防安全环境。（责任单位：各村，宣传办、应急办、消防站、派出所、村镇站、公路站、市场监督管理所）

　　（二）实行清单治理。各行业部门要组织本地区本行业领域企业单位开展消防安全自查，建立隐患清单、整改清单、销号清单；要组织对企业单位自查情况和火灾隐患开展抽查，列出问题清单、责任清单，照单对账、照单销号，督促做到排查到位、整改及时、闭环管理。（责任单位：各行业主管部门）

　　（三）开展约谈提醒。镇消防办将对火灾多发高发或亡人火灾频发的村和行业主管部门进行约谈提醒，督促落实有防范措施。有关行业部门要对措施落实不力、问题隐患突出的下级部门和行业系统单位消防安全责任人、管理人实施重点约谈，督促强化消防安全管理，落实自查自改措施。（责任单位：各村、各行业主管部门）

　　（四）集中曝光督办。3月底和4月15日前，各村、各行业主管部门要分两次上报一批重大火灾隐患和区域火灾隐患（详见附件2），通过镇级媒体予以集中曝光，为督促隐患整改营造良好的舆论监督氛围。对危害公共安全的重大隐患，要提请属地政府挂牌督办或纳入红色橙色安全隐患整治。（责任单位：各村、各行业主管部门）

　　（五）加强值班备勤。深化多种形式消防队伍“管、训、用”，落实24小时值班制度，接到出警通知，第一时间赶赴现场处置，实现“打早、打小、打了”。微型消防站要强化全勤值守、等级力量调派等制度，接到夜间、人员密集场所、人员被困警情，要加强第一出动力量调派，全勤指挥部要第一时间遂行出动。（责任单位：微型消防站）

　　（六）加强事故调查。凡发生亡人及有社会影响的火灾事故，各村要依据《龙岩市火灾事故调查处理规定》，第一时间配上级消防救援部门依法按照事故等级调查权限成立火灾事故调查组，查明火灾原因、厘清事故责任、提出追责建议。要组织召开火灾事故现场会，会商研判、以案促改，汲取事故教训、强化警示教育、落实追责整改和整改措施评估。（责任单位：各村）

　　四、排查方式

　　（一）单位自查。各村、各有关部门要于3月18日前组织单位开展消防安全自检自查自纠活动，坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对各部位、各环节、各项措施落实等情况，开展全面检查，及时发现火灾隐患和不安全因素，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。（责任单位：各村、各有关部门）

　　（二）基层排查。各村是排查整治工作的直接责任主体，要组织开展网格化排查，切实摸清辖区“三一”、小场所、出租屋、小作坊等场所底数，查明情况，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要发动基层网格力量，组织开展“四清一查”项检查。（责任单位：各村）

　　（三）行业抽查。各行业主管部门要按照《福建省消防安全责任制实施办法》以及有关部门的“三定”方案，细化分解任务、明确行业部门的具体职责分工。要按照“管行业须管安全、管业务须管安全、管生产经营须管安全”的要求，对照职责分工，组织开展本行业本系统消防安全大排查大整治促稳定工作。（责任单位：各行业主管部门）

　　（四）政府督查。消防安全大排查大整治促稳定工作情况将纳入镇政府2022年度安全生产和消防工作考核巡查重要内容。镇政府将结安全生产工作督查，适时组织对各村、各有关部门消防安全大排查大整治工作情况进行督查。（责任单位：各村、行业主管部门）

　　附件：1.基层消防“五加三”查

　　2.各乡镇（街道）、市直有关单位消防安全大排查大整治问题隐患清单、整改清单、验收销号清单（样式）

　　3.漳平市村居民小区和自建房消防安全综治理情况统计表

　　附件1

　　基层消防“五加三”查

　　工作群体：乡镇、街道消防工作站（所）、多种形式消防队伍、市场监督管理所、安监站、城市管理中队、社工站、志愿者服务队、“一警六员”（社区民警、多种形式消防队员、村（居）委员会工作人员、综治网格员、保安员、物业服务企业职员、消防安全重点单位工作职员）和消防救援站指战员等基层力量。

　　适用场所：九小场所、群租房、沿街店面、家庭作坊、居民小区、老弱病残群体、电动自行车销售维修和停放充电点等。

　　防控原则：不发生、不扩大、不亡人

　　五个检查重点：火源、“三一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体

　　1.火源：检查场所用火用电用气情况以及是否有电焊气割作业。用火：是否有烛台焚香烧纸、蚊香、烟头、灶具等；用电：是否有私拉乱接电线、电线是否套管、是否过负荷用电、是否有短路烧焦味道或烟熏痕迹等、是否用电器散热不利、用电器覆盖可燃物或距离过近。用气：是否存在液化气泄漏、阀门管道连接松弛、连接管道有漏气、地下室或者高层建筑内使用瓶装液化气、在电梯内运送瓶装液化气等问题。电焊气割作业：是否进行电焊气割作用，作业人员是否持证上岗，是否采取安全防护措施，电焊渣掉落处是否及时清除易燃可燃物等。

　　2.“三一”场所：是否在沿街店面内住人；是否在家庭作坊、工厂、车间、仓库等场所内住人；生产储存经营场所与居住场所未进行分隔或者距离过近。

　　3.电动自行车：检查室内房间、阳台、楼梯间、安全出口、架空层是否有电动自行车停放充电，是否有飞线充电、是否将电动自行车或者电池带入电梯轿厢；电动自行车销售维修点内是否有住人；电动自行车集中停放点是否使用防火墙与楼梯间进行分隔。

　　4.易燃可燃材料：检查吊顶、墙面、楼梯间是否采用海绵、聚氨酯泡沫、夹芯彩钢板、木板等易燃可燃装修材料。

　　5.弱势群体：检查是否有独居老人、留守儿童、重症卧床人员、精神病患者等弱势群体，重点提醒可能存在的卧床吸烟、烟头随意丢弃、小孩玩火、火烛焚香使用不当、煮饭忘记关火、小太阳取暖距离可燃物过近、电热毯故障、蚊香引燃等行为。

　　三项“保命”措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩

　　1.畅通疏散通道：疏散通道是否堆放杂物或者被占用，出口是否被锁闭。

　　2.防火墙硬隔离：居民楼、居住场所、群租房是否与家庭作坊，仓库、门店，电动自行车销售、维修、停放点等生产经营场所进行实墙分隔（不开设任何门窗、孔洞；不能用硅酸钙板、木板等替代封堵）

　　3.配备消防逃生面罩：各地政府通过为民办实事等方式门采购一批消防逃生面罩，在独居老人、留守儿童、重症卧床人员、精神病患者等弱势群体居住场所内配备，教会有关弱势群体和照料人员使用方法，并掌握自救逃生技能。

　　附件2

　　各村、市直有关单位消防安全大排查大整治问题隐患清单、整改清单、验收销号清单（样式）

　序号

　　辖区  

　　问题隐患清单

　　整改清单

　　验收销号清单

　隐患单位

隐患问题

　隐患 级别（一般/较大/重大）

　　整改措施

整改

上海的模特Ku是一名自媒体创作者，她的穿搭视频需要多角度呈现服饰的细节与整体果。“全景相机的镜头与伸缩杆水平时，就能轻松实现伸缩杆‘隐形’的果，一个人也能拍出完整又好看的全身OOTD（今日穿搭）视频。”

该系统由中国盲文出版社与科技公司共同研发，捕捉盲童阅读中的操作壁垒、理解瓶颈、情感缺失三大核心痛点，解决盲童阅读“看不见”“读不懂”“无互动”的问题。

时限

　挂牌督办情况（挂牌单位、挂牌时间）

整改责任人

行业监管部门

复查时间

复查人员

隐患整改治理情况

隐患是否消除

　　　

 

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　 

　　　

　　　

   

　　　

 

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　 

　　　

　　　

                 

　　 

　　 

　　 

　　 

     

　　填报单位（盖章）：                                                                                           年    月    日